Anul școlar 2023-2024 are o durată de 36 de săptămâni, începe pe 11 septembrie și cuprinde 5 module. Pregătirea unităților de învățământ din județul Neamț pentru debutul anului școlar se realizează din primele zile ale vacanței de vară, având ca prioritate asigurarea condițiilor pentru desfășurarea unui proces educațional optim.
Obiective și acțiuni concrete
În perspectiva începerii noului an școlar în condiții de siguranță pentru antepreșcolarii, preșcolarii, elevii, personalul didactic, personalul didactic auxiliar și pentru personalul nedidactic din județul Neamț, Inspectoratului Școlar Județean s-a preocupat, încă de la începutul vacanței școlare de vară a elevilor, pentru pregătirea tuturor școlilor din rețeaua școlară județeană pentru începerea cursurilor, în condiții de siguranță.
În acest sens, Inspectoratul Școlar Județean Neamț și-a stabilit o serie de obiective pentru perioada vacanței școlare de vară, după cum urmează:
- Efectuarea de lucrări de igienizare a unităților de învățământ din județul Neamț.
- Realizarea reparațiilor la mobilierul școlar și execuția lucrărilor de întreținere și reparații la instalațiile sanitare, termice și electrice.
- Rezolvarea tuturor neconformităților în vederea obținerii autorizațiilor sanitare de funcționare pentru spațiile de învățământ, acolo unde acest lucru se impune.
- Colaborarea cu administrațiile locale în vederea asigurării resurselor necesare conformării tehnice a clădirilor cu destinație școlară care necesită autorizații de securitate la incendii.
- Asigurarea elevilor cu manuale școlare pentru anul școlar 2023-2024.
- Asigurarea cu mijloace de transport (microbuze școlare) a unităților de învățământ.
- Realizarea planului de școlarizare pentru anul școlar 2023-2024.
- Realizarea încadrării cu personal didactic, didactic auxiliar și nedidactic pentru anul școlar 2023-2024 (31 august – 1 septembrie 2023, ședință publică de repartizare a posturilor vacante din sistemul de învățământ preuniversitar nemțean).
- Asigurarea condițiilor optime pentru desfășurarea procesului instructiv în unitățile de învățământ în care sunt demarate lucrări de reabilitare.
În vederea asigurării condițiilor optime pentru începutul de an școlar, inspectorul școlar general și-a planificat și a realizat monitorizarea activităților de pregătire desfășurate de către unitățile de învățământ, urmărind verificarea tuturor aspectelor privitoare la: starea clădirilor și a terenului aferent școlii, efectuarea demersurilor pentru procurarea manualelor, a cataloagelor, a tipizatelor și a altor documente sau materiale școlare, existența autorizațiilor sanitare de funcționare și a autorizațiilor de securitate la incendiu, verificarea procesului de organizare și desfășurare a examenelor de corigențe, asigurarea cu microbuze școlare, relaționarea școlii cu autoritățile locale și asigurarea pazei în unitățile de învățământ, respectarea normelor în vigoare cu privire la asigurarea condițiilor igienico – sanitare specifice, asigurarea cu combustibil pentru sezonul rece.
Aceste activități vor continua și după data de 1 septembrie 2023.
Colegii mei, inspectorii școlari, se vor deplasa în unitățile de învățământ din județul Neamț pentru a monitoriza acțiunile întreprinse, astfel încât să ne asigurăm că nu vor exista neconformități în desfășurarea procesului instructiv-educativ.
Toate situațiile speciale vor fi analizate cu reprezentanți Direcției de Sănătate Publică Neamț, Inspectoratului de Poliție Județean Neamț – Biroul pentru Siguranță Școlară și Inspectoratului pentru Situații de Urgență ”Petrodava” al județului Neamț, prin comunicarea cu administrațiile locale și cu toți partenerii implicați în educația preuniversitară, prin implicarea tuturor inspectorilor școlari din cadrul instituției noastre.
A. Organizarea rețelei școlare a județului Neamț în anul școlar 2023 – 2024
Rețeaua școlară este formată din totalitatea unităților de învățământ acreditate, respectiv autorizate. Rețeaua școlară a unităților de învățământ de stat și particular preuniversitar se organizează de către autoritățile administrației publice locale, cu avizul conform al inspectoratului școlar. Pentru învățământul special, rețeaua școlară se organizează de către Consiliul Județean.
Rețeaua școlară a județului Neamț a fost stabilită în baza Metodologiei privind fundamentarea cifrei de școlarizare și emiterea avizului conform privind stabilirea rețelei școlare.
Total:-323 (PJ+AR)
| Total unități cu PJ | Din care: |
| 159 | Buget = 141 Taxă = 18 |
B. Situația numirii directorilor /directorilor adjuncți la 1 septembrie 2023
Directori unități de învățământ buget – 141, din care 115 cu concurs și 26 care vor ocupa postul cu detașare până la organizarea concursului pentru ocuparea posturilor vacante de director/director adjunct, dar nu mai târziu de 31 august 2024.
Directori adjuncți unități de învățământ buget – 56, din care 47 cu concurs și 9 care vor ocupa postul cu detașare până la organizarea concursului pentru ocuparea posturilor vacante de director/director adjunct, dar nu mai târziu de 31 august 2024.
Directori unități de învățământ privat – 18.
Directori adjunct unități de învățământ privat – 2.
C. Indicatori monitorizați la începutul anului școlar 2023-2024
În vederea monitorizării stadiului de pregătire a unităților de învățământ pentru începerea anului școlar 2023-2024, inspectoratul școlar a stabilit o serie de indicatori care sunt urmăriți pentru asigurarea condițiilor optime de siguranță, confort și sănătate participanților la procesul educațional.
În prezentul raport, activitățile de monitorizare s-au realizat având ca obiectiv toate unitățile de învățământ din județul Neamț (de stat și particulare), respectiv 323 de unități de învățământ, din care 159 unități cu personalitate juridică și 164 unități arondate.
| Indicatori monitorizați | Valoare | Procent |
| TOTAL UNITĂȚI DE ÎNVĂȚĂMÂNT MONITORIZATE, din care: | 323 | |
| CU PERSONALITATE JURIDICĂ | 159 | |
| AFLATE ÎN ARONDARE | 164 | |
| NUMĂR UNITĂȚI DE ÎNVĂȚĂMÂNT ÎN CARE NU SE POATE ÎNCEPE PROCESUL DE ÎNVĂTĂMÂNT LA DATA DE 11.09.2023 | 0 | |
| MODUL DE ASIGURARE A PAZEI | ||
| PROPRIE | 43 | 13,31% |
| SOCIETĂȚI SPECIALIZATE DE PAZĂ | 8 | 2,48% |
| MIXTĂ | 3 | 0,93% |
| FĂRĂ | 269 | 83,28% |
| DOTAREA CU SISTEME DE SUPRAVEGHERE VIDEO | ||
| ÎN INTERIOR (EXCLUSIV) | 12 | 3,72% |
| ÎN EXTERIOR (EXCLUSIV) | 29 | 8,98% |
| INTERIOR ŞI EXTERIOR | 227 | 70,28% |
| NU EXISTĂ | 55 | 17,03% |
| SECURITATE LA INCENDIU | ||
| NUMĂR DE CLĂDIRI, din care: | 636 | |
| AUTORIZATE | 182 | |
| NEAUTORIZATE | 122 | |
| CARE NU FAC OBIECTUL AUTORIZĂRII | 332 | |
| ECHIPATE CU HIDRANȚI | 219 | |
| ECHIPATE CU INSTALAȚII DE DETECTARE, SEMNALIZARE ȘI ALARMARE | 178 | |
| NR CLĂDIRI CARE FUNCȚIONEAZĂ FĂRĂ AUTORIZAȚIE DE SECURITATE LA INCENDIU DIN CARE: | ||
| NR. CLĂDIRI CARE NU NECESTĂ | 327 | |
| NR. CLĂDIRI CARE FAC OBIECTUL OBȚINERII AVIZULUI | 59 | |
| NR. CLĂDIRI CARE FAC OBIECTUL OBȚINERII AUTORIZAȚIEI | 64 | |
| NR. CLĂDIRI CARE NECESITĂ DAR NU AU AVIZ/AUTORIZAȚIE | 38 3 în curs de obținere 6 clădiri noi, fără proces verbal de recepție | |
| TOTAL MIJLOACE DE TRANSPORT ȘCOLAR | ||
| FUNCȚIONALE | 123 | |
| MICROBUZE | 118 | |
| AUTOBUZE | 5 | |
| NEFUNCȚIONALE | 10 | |
| MICROBUZE | 10 | |
| AUTOBUZE | 0 | |
| CABINETE MEDICALE ȘCOLARE | ||
| EXISTĂ | 99 | 30,65% |
| NU EXISTĂ | 224 | 69,35% |
| STAREA GRUPURILOR SANITARE | ||
| EXISTENTE ÎN INCINTA ȘCOLII | 302 | 93,50% |
| EXISTENTE ÎN CURTEA ȘCOLII (DOAR DACĂ SUNT UTILIZATE) | 19 | 5,88% |
| INEXISTENTE | 2 (structuri) | 0,62% |
| MATERIALE IGIENICO-SANITARE | ||
| EXISTENTE PENTRU PRIMUL MODUL | 279 | 86,38% |
| EXISTĂ, DAR SUNT INSUFICIENTE | 42 | 13,00% |
| INEXISTENTE | 2 | 0,62% |
| ASIGURAREA ÎNCADRĂRII CU PERSONAL DIDACTIC | ||
| TOTAL | 200 | 61,92% |
| PARȚIAL | 123 | 38,08% |
| AUTORIZAȚIE DSP | ||
| EXISTĂ | 306 | 94,74% |
| NU EXISTĂ | 17 | 5,26% |
| UNITATEA DISPUNE DE SPAȚII DE CAZARE | ||
| DA | 22 | 6,81% |
| NU | 301 | 93,19% |
| NR. DE LOCUR DE CAZARE | 1858 | |
| UNITATEA DISPUNE DE CANTINĂ | ||
| DA | 36 | 11,15% |
| NU | 287 | 88,85% |
| NR. DE LOCURI | 3644 | |
| DACĂ AȚI BIFAT ”DA”, PRECIZAȚI DACĂ EXISTĂ AUTORIZAȚIE DSV ȘI DSP | 36 DA | |
| SISTEM ALARMARE ANTIEFRACȚIE | ||
| DA | 133 | 41,18% |
| NU | 190 | 58,82% |
| PROIECT DE SISTEM ELECTRONIC DE SECURITATE (CAMERE VIDEO, CONTROL ACCES ȘI ALARMARE EFRACȚIE) | ||
| DA | 144 | 44,58% |
| NU | 179 | 55,42% |
| GARD ÎMPREJMUITOR | ||
| DA | 318 | 98,45% |
| NU | 5 | 1,55% |
| UNITATE AFLATĂ ÎNTR-O ZONĂ PERIFERICĂ/ IZOLATĂ | 10 | 3,10% |
| PLAN DE PAZĂ APROBAT DE POLIȚIE (DOCUMENTUL ESTE AVIZAT DE POLIȚIA COMUNALĂ/ORĂȘENEASCĂ ȘI MUNICIPALĂ) – se întocmește doar dacă există pază umană proprie (persoană cu atestat de securitate) sau există contract cu firmă de pază specializată | ||
| DA | 275 | 85,14% |
| NU | 37 | 11,46% |
| NU ESTE CAZUL | 11 | 3,41% |
D. Concluzii pe baza indicatorilor
Asigurarea pazei în unitățile de învățământ se realizează cu societăți specializate în 2,48% din școli. Predomină unitățile de învățământ la care nu este asigurată paza cu personal propriu sau specializat, respectiv 83,28% din școli. Este necesară alocarea resurselor pentru contractarea serviciilor de pază specializate, cel puțin pe durata programului școlar.
Un aspect pozitiv se constată cu privire la dotarea școlilor cu sistem de supraveghere video, ceea ce reprezintă o metodă eficientă de a îmbunătăți siguranța în spațiile școlare. În județul Neamț, 70,28% dintre școli au sistem de supraveghere video în interiorul și în exteriorul școlii și 41% dintre școli au sistem de alarmare antiefracție.
Cu privire la securitatea la incendiu, un număr semnificativ de clădiri școlare au autorizație de securitate la incendiu (182 de clădiri) și dețin mijloace de stingere a incendiilor, de detectare și alarmare în caz de incendiu (397 de clădiri). Există 36 de clădiri care necesită obținerea de autorizație/aviz de securitate la incendiu, 3 clădiri sunt în curs de obținere și 6 clădiri sunt noi, dar urmează încheierea procesului verbal de recepție.
Cabinete medicale școlare există în 30.65% din școlile județului. Majoritatea școlilor care nu au cabinet medical au încheiat protocoale de parteneriat cu diferite cabinete medicale, pentru asigurarea serviciilor medicale pentru elevi.
În privința stării grupurilor sanitare din unitățile de învățământ, se constată că 5,88% dintre școli au grupurile sanitare în curtea școlii și sunt funcționale. De asemenea, în 86,36% din școli sunt asigurate materialele igienico-sanitare pentru perioada primului modul.
94,74% dintre școli dețin autorizație sanitară de funcționare, celelalte fiind în procedură de obținere.
În județul Neamț există 22 de unități de învățământ care dispun de spații de cazare (1858 locuri) și 36 de unități au cantină (3644 locuri). Toate acestea dețin autorizații DSV și DSP.
E. Manuale școlare
Procesul de selecție și de transmitere a comenzilor de manuale școlare s-a realizat prin respectarea prevederilor Procedurii de selecție și comandă a manualelor școlare noi, nr. 1449/21.04.2016 și prin utilizarea aplicației web Selectarea Necesarului de Manuale Școlare, disponibilă la adresa https://transfer.rocnee.eu/manuale_digitale.
Colaborarea unităților de învățământ cu depozitul județean de manuale școlare a fost foarte bună, existând o permanentă comunicare în ambele sensuri, atât cu privire la comenzile în curs de efectuare sau deja efectuate (număr de manuale), cât și cu privire la situațiile problematice apărute, care au găsit astfel o mai ușoară cale de rezolvare.
A existat o colaborare permanentă cu unitățile de învățământ din județ, cu privire la comenzile de manuale și la starea acestora. Toate adresele CNPEE au fost comunicate la timp în școli, urmărindu-se punerea lor în aplicare, mai ales respectarea strictă a termenelor de efectuare a comenzilor pe platforma care nu mai poate fi accesată după închiderea aplicației SNMS.
La comenzile realizate de către unitățile de învățământ s-au făcut verificări pentru a exista o concordanță între efectivele de elevi, așa cum apar ele în SIIIR, și numărul de manuale solicitate, avându-se în vedere ca aceste comenzi să nu depășească cu mult numărul de elevi (este permis un procent de până la 10% manuale în plus față de efectivele de elevi). În același timp, s-au luat în considerare și eventualele modificări ale efectivelor de elevi în anul școlar următor, cauzate de fenomenul de migrație școlară.
În zilele de 23, 29 si 30 august 2023 au fost deja recepționate la depozitul central manuale noi pentru clasele I si a VI-a, urmând ca de săptămâna viitoare sa fie distribuite in școli.
F. Aspecte organizatorice
Situația mijloacelor de transport
Numărul de microbuze școlare în stare de funcționare este insuficient. Există 133 mijloace de transport școlar. Dintre acestea, 118 microbuze și 5 autobuze sunt funcționale, iar 10 microbuze sunt nefuncționale.
O situație aparte este la Creșa Piatra-Neamț, care are nevoie de un mijloc de transport autorizat pentru transportul alimentelor.
Sunt școli care au trimis nenumărate solicitări referitoare la transportul școlar.
Sunt verificate certificatele de transport, ITP-urile mijloacelor de transport și vom avea sub continuă monitorizare documentația microbuzelor și autobuzelor școlare. Suntem preocupați de verificarea atestatelor profesionale și de respectarea traseelor stabilite. Elevii trebuie să fie în siguranță în timpul transportului și ne vom asigura permanent că este asigurată siguranța școlară!
Sinteza problemelor cu care se confruntă școlile privind spațiile școlare:
La Liceul ,,Carol I”, Bicaz, clădirea a fost reabilitată, este în curs de recepție și nu este autorizata ISU.
La Școala Primară Rocna, Comuna Icuşeşti, clădirea a fost reabilitată, este în curs de recepție și se fac pregătiri pentru începerea cursurilor în această locație.
Proiectul de reabilitare a Școlii Gimnaziale Borlești va fi finalizat la sfârșitul lunii octombrie. Elevii vor fi relocați la cele două unități școlare, în două schimburi.
Școala Gimnazială „Iulia Hălăucescu”, comuna Tarcău și Grădinița cu Program Normal Straja, Comuna Tarcău nu au procese-verbale de recepție pentru clădirea nouă, respectiv clădirea reabilitată, pentru a depune dosarele de autorizații ISU și DSP.
Colegiul Național Pedagogic „Gheorghe Asachi”, Municipiul Piatra-Neamț are nevoie de reabilitarea Corpului B al școlii.
La Colegiul Național de Informatică, Municipiul Piatra-Neamț trebuie reabilitate toate corpurile de clădire, direcțiunea școlii considerând că aceasta este o urgență.
Colegiul Tehnic de Transporturi, Municipiul Piatra-Neamț are două corpuri de clădire în proces de reabilitare, corp A și corp Ateliere, funcțional fiind doar corpul B.
Colegiul Tehnic Forestier, Municipiul Piatra-Neamț are nevoie de reabilitarea grupurilor sanitare.
Școala Gimnazială nr.2, Municipiul Piatra-Neamț duce lipsă de sală de sport și are un deficit de 9 săli de clasă, iar clădirea Grădiniței cu Program normal nr.1 se află într-un stadiu avansat de degradare.
Școala Gimnazială nr. 5, Municipiul Piatra-Neamț, Școala Gimnazială nr.8, Municipiul Piatra-Neamț și un corp al Liceului de Arte ” Victor Brauner”, Municipiul Piatra-Neamț se află în proces de reabilitare și în prezent sunt relocate.
Alte probleme semnalate de școli
- Grădinița cu Program Normal Nr. 2, comuna Piatra Șoimului, necesită renovare.
- Creșa Piatra-Neamț are spații insuficiente pentru numărul mare de solicitări.
- Școala Gimnazială Pluton, comuna Pipirig, este în reabilitare totală în vederea obținerii autorizației sanitare de funcționare. Elevii vor învăța în acest an școlar la Liceul Tehnologic ”Ion Creangă”, comuna Pipirig în urma hotărârii Consiliului de administrație nr. 132 din 11.08.2023.
- Școala Gimnazială, comuna Poienari are nevoie de un sistem de supraveghere pentru a asigura securitatea copiilor și bunurilor.
- Școala Gimnazială ”Carol I”, Municipiul Roman a transmis solicitare către Primăria Municipiului Roman, în vederea asigurării transportului elevilor școlii la Liceul Tehnologic ,,Vasile Sav”, Municipiul Roman.
- La Școala Gimnazială, comuna Stănița nu este apă, iar fântânile la care există conectare nu fac față cerințelor. La Stanița nu există nici apă stradală pentru toalete.
- La Clubul Copiilor, Târgu-Neamț corpul central este clădire de patrimoniu și s-a impus de către ISU și Direcția Județeană pentru Cultură Neamț obținerea autorizației de securitate la incendiu. Au fost solicitate sumele necesare către ISJ Neamț.
Concluzii
Activitățile de monitorizare realizate în ultima perioada nu au fost doar pentru a controla, ci și pentru a consilia, a găsi soluții, pentru a oferi sprijinul tuturor celor care solicită expertiza Inspectoratului Școlar Județean Neamț.
Peste tot este câte o problemă! Mai mare sau mai mică.
Fiecare director știe că este sprijinit pentru ca școala să înceapă în condiții optime și sperăm că nu vor exista situații în care copiii să nu fie primiți, așa cum se cuvine, în bănci.
Prin demersurile instituționale vizate, Inspectoratul Școlar Județean Neamț se asigură că, pe 11 septembrie, educatorii, învățătorii, profesorii și directorii unităților de învățământ preuniversitar din întreg județul îi vor aștepta pe elevi și preșcolari în spații de învățare sigure și primitoare pentru a continua, dincolo de schimbările pe care acest nou an școlar le aduce, performanța unui învățământ nemțean de calitate.
Întocmit,
INSPECTOR ŞCOLAR GENERAL,
Prof. Florentina LUCA-MOISE
INSPECTOR ŞCOLAR, NU
Prof. Ioan-Romeo ROMAN
