Secretarul Județului Neamț, Daniela Soroceanu:
Cu privire la afirmaţia din comunicatul Agenţiei Naţionale de Integritate
potrivit căreia Consiliul Judeţean Neamţ „refuză în mod nejustificat destituirea din funcţii a persoanelor care se fac vinovate de încălcarea regimului juridic privind incompatibilitățile sau conflictul de interese”, apreciem că aceasta este, cel puţin prematură, întrucât acest lucru nu poate fi probat.
Ca dovadă a interesului nostru major pentru această problemă stă corespondenţa purtată cu Agenţia Naţională de Integritate, în tot acest interval de referinţă de la comunicarea raportului de evaluare rămas definitiv în urma deciziei nr. 7567/ 2013 a Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie (9.05.2014) şi până la data ultimului răspuns primit de la această instituţie (8.08.2014). Corespondenţa a avut drept scop
clarificarea unor neclarităţi ce pot fi imputabile, eventual, Agenţiei Naţionale de Integritate, dar şi a unor aspecte de ordin procedural, menite, în final, să conducă la adoptarea unui act administrativ cu respectarea strictă a prevederilor legale în materie.
Mai mult, în ceea ce îl privește pe domnul Vasile Pruteanu, Agenția Națională de Integritate a întocmit 2 rapoarte de evaluare:
– unul prin care s-a constatat încălcarea regimului juridic al conflictelor de
interese și fals în declarații, transmis Comisiei de disciplină de la nivelul
Consiliului Județean Neamț, Instituției Prefectului- Județul Neamț și
Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bacău (care a decis neînceperea
urmăririi penale în raport de săvârșirea infracțiunii de conflict de interese
iar Parchetul de pe lângă Tribunalul Neamț, către care s-a declinat
competența de soluționare a cercetării săvârșirii infracțiunii de fals în
declarații, a decis scoaterea de sub urmărire penală);
– unul prin care la data de 16.09.2013 s-a dispus clasarea privind regimul
juridic al incompatibilităților.
Fără a contesta că în această speţă sunt, indubitabil, aplicabile prevederile art.25, alin. 3 in Legea nr. 176/2010 potrivit cărora „Fapta persoanei cu privire la care s- a constatat starea de incompatibilitate sau de conflict de interese constituie temei pentru eliberarea din funcţie ori, după caz, constituie abatere disciplinară şi se sancţionează potrivit reglementării aplicabile demnităţii, funcţiei sau activităţii respective”, a fost necesară clarificarea unor aspecte legate de autoritatea competentă să aplice această sancţiune.
Mai trebuie reţinut că un element esenţial în clarificarea acestei situaţii a avut-
o şi Decizia nr. 418/2014 a Curţii Constituţionale, publicată în Monitorul Oficial
al României, partea I, nr. 563/30 iulie 2014, care statuează că sintagma „ aceeaşi funcţie” prevăzută de art. 25, alin.2 din Legea nr. 176/2010 sus citată se referă la toate funcţiile eligibile prevăzute de art.1 din aceeaşi lege. Reamintim că domnul Vasile Pruteanu deţinea funcţia de preşedinte al Consiliului Judeţean Neamţ în perioada în care a săvârşit faptele care atrag sancţiunea încetării mandatului, iar în prezent este consilier judeţean.
Cu asigurarea că respectarea legii este prioritatea maximă a întregii activităţi a
conducerii şi aparatului de specialitate al Consiliului Judeţean Neamţ, adoptarea unor soluţii perfect legale, bazate pe o analiză aprofundată, exhaustivă şi care să conducă în final, la adoptarea unui act administrativ perfect valabil, este de asemenea, o preocupare majoră a noastră.
Vasile Pruteanu:
“Comunicatul de presa emis recent de ANI nu cred ca este corect, deoarece în actele oficiale comunicate mie se mentioneaza clar ca nu am fost gasit
incompatibil si nici in conflict de interese”.
Aceste aspecte sunt demonstrate cu acte emise tocmai de Agentia Nationala de
Integritate, de Parchetul de pe langa Tribunalul Neamt si a Parchetului de pe lîngă Curtea de Apel Bacau, institutiile care au anchetat si decis in aceasta speta.
Avand in vedere faptul ca la finalul anului 2013, la Inalta Curte de Casatie si Justitie s-a respins “exceptia inadmisibilitatii” solicitata de Vasile Pruteanu, incontradictoriu cu Agentia Nationala de Integritate a creat confuzie si a determinat pe o parte a presei locale din Neamt sa titreze ca fostul presedinte a fost declarat incompatibil sau in conflict de interese.
In prima faza, Parchetul de pe langa Curtea de Apel Bacau, institutia care a cercetat posibilele stari de incompatibilitate si de conflict de interese, la sesizarea A.N.I., cu privire la Vasile Pruteanu (dosar nr. 1099/P/2011), a dispus neinceperea urmaririi penale pentru cele doua fapte. Procurorii au decis disjungerea cauzei si declinarea acesteia in favoarea Parchetului de pe langa Tribunalul Neamt, pentru continuarea cercetarilor privid infractiunile de de fals in declaratii si abuz in serviciu contra intereselor publice.
Parchetul de pe langa Tribunalul Neamt a emis, pe data de 29 noiembrie 2013
rezolutia in dosarul penal nr. 648/P/2013, in care era cercetat Vasile Pruteanu
pentru savarsirea infractiunii de fals in declaratii si abuz in serviciu contra
intereselor publice. Procurorii au constatat ca referatul 701066/16.12.2013,
intocmit de Serviciul Investigatii criminale a I.P.J. Neamt, s-a propus scoaterea de sub urmarire penala a celui cercetat.
Si procurorii nemteni au decis sa dispuna neinceperea urmaririi penale pentru
faptele mentionate.
Mai mult, in raportul de evaluare intocmit de Agentia Nationala de Integritate(nr. 39102/G/II/16.09.2013) s-au emis urmatoarele concluzii: “In urma finalizarii in
lucrarea privind pe Vasile Pruteanu, avînd funcția de Președinte al Consiliului
Judetean Neamt, nu au fost identificate elemente de incalcare a legislatiei privind regimul incompatibilitatilor”.
Drept urmare s-a dispus clasarea lucrarii nr. 110098/A/II/06.10.2011 privind pe Pruteanu Vasile si comunicarea raportului persoanei vizate.
“La finalul anului 2013 s-au incheiat toate cercetarile impotriva mea pentru
presupusele fapte de incompatibilitate si conflict de interese. In acest moment, am toate deciziile necesare pentru a demonstra ca actiunile declansate atunci au fost influentate de alte interese decat cele in interesul respectarii legilor in vigoare.
Comunicatul de presa emis recent de ANI contine inadvertente care vor fi lamurite in perioada imediat urmatoare. Tuturor celor care doresc sa aiba acces la actele oficiale sunt dispus a le oferi fotocopii”, a declarat Vasile Pruteanu.
Vasile Pruteanu
Comunicat ANI
Demersul Agenției ține cont și de Decizia Curții Constituționale nr. 418/2014, care confirmă pe deplin interpretarea dată de A.N.I., Curtea Constituțională constatând faptul că „prevederile art. 25, alin. (2) din Legea nr. 176/2010 sunt constituționale în măsura în care sintagma „aceeași funcție” se referă la toate funcțiile eligibile prevăzute de art. 1 din aceeași lege”. Menționăm faptul că Decizia C.C.R. este general obligatorie, astfel că art. 25, alin. (2) din Legea nr. 176/2010 nu poate fi susceptibil de o altă interpretare în afara celei date de instanța de contencios constituțional.
Astfel, Agenția Națională de Integritate a solicitat unui număr de nouă autorități locale aplicarea sancțiunilor disciplinare în cazul următorilor aleși locali: (…)
- PRUTEANU VASILE – conflict de interese – fost președinte, Consiliul Județean Neamț;
