Instituţia Prefectului – judeţul Neamţ exercitând controlul de legalitate asupra dosarului şedinţei consiliului local al comunei Girov din data de 29.04.2013 a constatat următoarele aspecte:
1. Cu privire la legalitatea Hotărârii nr. 22 din 29.04.2013 privind revocarea din funcţia de viceprimar a domnului Sarion Florinel:
Actul administrativ menţionat a fost adoptat cu încălcarea reglementărilor legale în vigoare, întrucât:
– a fost adoptat prin vot deschis şi nu prin vot secret, nefiind respectate următoarele norme legale:
– prevederile art. 45 alin. (5) teza a 2-a din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare: „Hotărârile cu caracter individual cu privire la persoane vor fi luate întotdeauna prin vot secret, cu excepţiile prevăzute de lege”; o asemenea excepţie, privitoare la revocarea din funcţie a viceprimarului, nu a fost prevăzută nici în legea organică şi nici în altele, deci hotărârea trebuia adoptată prin vot secret;
– dispoziţiile art. 69 alin. (1) lit. d) şi alin. (3) teza a 2-a din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu modificările şi completările ulterioare: pentru abateri grave şi repetate, săvârşite în exercitarea funcţiei de viceprimar acesta poate fi eliberat din funcţie cu votul secret a cel puţin două treimi din numărul consilierilor în funcţie;
– a fost adoptat cu nerespectarea cvorumului cerut de lege, respectiv votul a cel puţin două treimi din numărul consilierilor în funcţie – aceleaşi prevederi legale ca cele menţionate la pct. 2.1.1. lit. b) din prezenta corespondenţă;
– a fost adoptat fără existenţa unor dovezi din care să rezulte abaterile grave şi repetate, săvârşite în exercitarea mandatului de viceprimar, prejudiciile aduse intereselor ţării, ale comunei sau ale locuitorilor acesteia sau, după caz, încălcarea Constituţiei sau legilor ţării, contrar prevederilor art. 69 alin. (1) şi (4) din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu modificările şi completările ulterioare.
În raport cu cele menţionate s-a solicitat să se procedeze la revocarea Hotărârii nr. 22 din 29.04.2013 privind revocarea din funcţia de viceprimar a domnului Florinel Sarion.
2. Cu privire la activitatea autorităţii executive cât şi a celei deliberative s-a constatat că aceasta nu se desfăşoară cu respectarea strictă a prevederilor Legii administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, „Regulamentului – cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor locale”, aprobat prin Ordonanţa Guvernului nr. 35/2002, cu modificările şi completările ulterioare şi Legii nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu modificările şi completările ulterioare, după cum urmează:
– convocarea consiliului local în şedinţă extraordinară cu nerespectarea termenului de cel puţin 3 zile prevăzut la art. 39 alin. (3) din Legea nr. 215/2001;
– schimbarea preşedintelui de şedinţă şi alegerea altuia cu nerespectarea prevederilor art. 35 din Legea nr. 215/2001;
– nesupunerea de către secretarul comunei, spre aprobare de către consilieri, a procesului verbal al şedinţei anterioare, fie aceasta ordinară sau extraordinară, contrar prevederilor art. 42 alin. (5) din Legea nr. 215/2001;
– suplimentarea ordinii de zi pentru probleme care nu întrunesc cerinţa urgenţei, contrar prevederilor art. 43 alin. (1) din Legea nr. 215/2001;
– nerespectarea normelor legale privitoare la desfăşurarea şedinţelor de consiliu local prevăzute, cu detaliile necesare, în regulamentul-cadru menţionat anterior.
S-a recomandat ca în activitatea autorităţii locale deliberative să fie reintrodus climatul de ordine şi legalitate, pentru „binele locuitorilor comunei”.
